После критического заключения Комитета экспертов Совета Европы по грузинскому закону FARA организации гражданского общества планируют обжаловать в суде распоряжение главы Антикоррупционного бюро об инициировании расследования против них. С соответствующим иском они обратились в Тбилисский городской суд.
27 августа, с заявлением от имени ряда НПО выступил Георгий Бурджанадзе, юрист Фонда гражданского общества.
«Приказом от 31 мая 2025 года Ражден Купрашвили предоставил себе и Антикоррупционному бюро больше полномочий, чем указано в «Законе о регистрации иностранных агентов». Он может инициировать расследования, проверки и обращаться в суд с требованием об аресте организаций, которые, по его мнению, не должны быть зарегистрированы в соответствующем реестре. Такие полномочия не прописаны в Законе о регистрации иностранных агентов и приняты без формальной законодательной базы», — заявил Бурджанадзе.
Члены организаций считают, что данное обстоятельство приводит к «нарушению прав организаций, работающих в интересах грузинского народа», что их «права ограничиваются на основании норм, принятых с нарушением законодательства и Конституции».
По его словам, легитимность требований организаций полностью подтверждается юридическим заключением Комитета экспертов Совета Европы.
«Мы намерены использовать все имеющиеся в нашем распоряжении правовые рычаги, чтобы противостоять репрессивным законам и продолжить нашу деятельность на благо грузинского народа и государства», — сказал Бурджанадзе.
Заключение экспертов Совета Европы
26 августа 2025 года, было опубликовано заключение Комитета экспертов Совета Европы по спорному закону «О регистрации иностранных агентов», принятому парламентом Грузии 1 апреля 2025 года.
Этот закон «Грузинская мечта» приняла в качестве «аналога американского закона FARA» — несмотря на многочисленные контекстуальные разногласия и предостережения международных партнёров.
В заключении Совета говорится, что ряд положений закона не сформулирован надлежащим образом, когда речь идёт об ограничении основных прав и свобод. В нём также говорится, что предусмотренные законом меры не являются теми, которые можно считать необходимыми в демократическом обществе.
Совет экспертов приходит к следующему выводу:
- Предусмотренные законом меры окажут весьма серьёзное влияние на право на свободу объединений и ряд других основных прав;
- Закон запрещает НПО получать иностранную поддержку, даже если их цели соответствуют европейским стандартам;
- Он требует от них раскрытия чрезмерного объёма персональных данных. Власти могут запрашивать неограниченное количество дополнительной информации, что создаёт неопределённость и давление;
- Закон налагает на НПО обременительные обязательства по ведению учёта. Кроме того, предусмотренные им наказания чрезмерно суровы.
- В совокупности эти меры не могут считаться необходимыми в демократическом обществе… Следовательно, было бы целесообразно отменить закон и воздержаться от любых мер по обеспечению соблюдения его положений.
Форум