Во время беспрецедентной встречи в Белом доме 18 августа европейские лидеры и Владимир Зеленский обратились к Дональду Трампу с просьбой повлиять на премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, чтобы тот снял свои возражения против членства Украины в Европейском Союзе. Трампа связывает давняя личная дружба с Орбаном, но воспользуется ли президент США этим влиянием, чтобы разблокировать европейскую интеграцию Украины со стороны Будапешта, и что для этого нужно?
О просьбе в адрес президента США Дональда Трампа повлиять на венгерского премьера Виктора Орбана сообщило сразу несколько источников.
В первую очередь президент Украины Владимир Зеленский во время общения с прессой после возвращения из Вашингтона рассказал о своей просьбе в адрес американского президента:
«Президент Трамп пообещал, что его команда будет над этим работать», - сказал Зеленский, и что «Америка нас поддерживает».
Эти слова подтвердились и после встреч в Брюсселе.
«Считаю, что абсолютно справедливо, что Украина хочет в Европейский Союз. Имеет на это полное право. Это наше суверенное право. Здесь Америка будет нас поддерживать. И насколько я понимаю, соответствующие сигналы из Белого дома будут идти в Будапешт», – сказал Зеленский.
Переговоры в Вашингтоне
Факт наличия такой просьбы подтвердили и в Брюсселе.
«Европейские лидеры, конечно, подчеркнули актуальность процесса присоединения (к ЕС) Украины. Это также важно в контексте гарантий безопасности», – заявила представитель Еврокомиссии Ариана Подеста после встречи в Вашингтоне.
В переговорах в Белом доме принимали участие лидеры ведущих государств ЕС – Германии, Франции, Италии, а также Финляндии. Среди приглашенных была и президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, которая решительно поддерживает членство Украины в ЕС.
Трамп уже давит на Орбана?
Интересно, что президент Трамп уже прислушался к просьбе европейцев и Зеленского и позвонил по телефону премьер-министру Венгрии сразу после переговоров в Вашингтоне.
«В определенный момент они (европейцы) попросили Трампа использовать его влияние на Орбана для давления на правого популиста, чтобы он отказался от сопротивления стремлению Украины к членству в ЕС», – написало агентство Bloomberg после переговоров в Вашингтоне.
«В принципе, это возможно. У Трампа достаточно сильное влияние на Орбана, ведь понятно, кто такой Трамп, а кто такой Орбан. Давайте вспомним, что отношения у них достаточно давние. И в первый срок (Трампа) они были хорошими. Так что Трамп может повлиять. Но насколько Орбан сейчас человек, который прислушивается к разуму – вот в чем проблема. Дай Бог, чтобы это его пробило, и чтобы он наконец послушал Трампа», – говорит в интервью Радио Свобода Дмитрий Ткач, который дважды был послом Украины в Будапеште – в 1990-х и в нулевых годах.
Действительно, Виктор Орбан еще до победы Дональда Трампа на выборах 2024 года летал к нему в резиденцию Мар-а-Лаго во Флориду, кроме того, они иногда созваниваются. И Трампа, и Орбана считают политиками правого спектра, хотя Орбан в определенных вопросах радикально правее американского президента.
Орбан и Трамп, 11 июля 2024 года
«Украина сейчас в состоянии войны, и потому это хорошее развитие событий, что из Америки такой сигнал поступил к Орбану. Возможно, сейчас Орбан смягчит позицию по Украине, надеюсь», – говорит в интервью Радио Свобода аналитик Стокгольмского центра изучения Восточной Европы Андреас Умланд.
Эксперт отмечает: «Надеюсь, что, когда уже встанет вопрос практического вступления Украины в ЕС, Орбана уже не будет на должности премьер-министра. Сейчас он просто блокирует этот процесс. Правда, хорошо, что Трамп так отреагировал».
США и членство Украины в ЄС
Политика США – не брать Украину в НАТО. Это было и до президента Трампа
Хотя США не являются членом ЕС, но поддерживают европейскую интеграцию Украины. Об этом не раз заявляло представительство Соединенных Штатов в ЕС.
И сейчас этот момент очень важен, учитывая, что Вашингтон не дает добро на членство Украины в НАТО.
Возможно, американцев немного, по выражению одного украинского эксперта, «грызет совесть». Они поддерживают вступление Украины в ЕС в том числе и потому, что оппонируют членству в НАТО.
«Политика США – не брать Украину в НАТО. Это было и до президента Трампа. В этом нет никаких новостей. Они ясны в этом. И ясны в том, что поддерживают, чтобы Украина была в Европейском Союзе. Это их две позиции», – сказал Зеленский журналистам на днях в Киеве.
Членство в ЕС: где сейчас находится Украина?
Уже через несколько дней после начала широкомасштабной агрессии России Украина подала заявку на вступление в ЕС.
В июне 2022 года – через четыре месяца после российского вторжения – Украина получила статус кандидата в ЕС – в рекордные сроки. Причем, Украина фактически получила этот статус и для себя, и для соседней Молдовы.
Президент Украины Владимир Зеленский, премьер-министр Денис Шмигаль и глава Верховной Рады Руслан Стефанчук на заседании парламента подписали совместное заявление о достижении полноценного членства в ЕС. Кив, 1 июля 2022 года
Затем в декабре 2023 года на саммите в Брюсселе ЕС дал добро на начало переговоров о членстве Украины. Виктор Орбан тогда выступал против, но перед голосованием прислушался к совету бывшего канцлера Германии и вышел в коридор на кофе, пропустив голосование. Следовательно, «зеленый свет» началу переговоров дали 26 стран ЕС. Венгрия просто не приняла участия в голосовании, а потому Орбан не наложил вето.
В 2025 году Украина ожидала открыть первые переговорные кластеры – их всего шесть и в них объединенные сферы, в которых страна должна достичь определенных стандартов и совместимости с ЕС перед вступлением.
Зеленский с президентом Еврокомиссии перед переговорами с Трампом
Была надежда на председательство Польши в ЕС в первой половине 2025 года, но избирательная кампания в стране так сильно раскрутила антиукраинские настроения, что ни один кластер – даже первый («Основы») – не был открыт. Сейчас надежды на Данию, председательствующую в ЕС во втором полугодии – открыть три, если не все шесть кластеров до конца года.
Впрочем, премьер Виктор Орбан блокирует открытие кластеров, настаивая, что якобы Киев не соблюдает права венгерского меньшинства в Закарпатье. В Киеве говорят, что права венгерского меньшинства не нарушаются, а для лучшей интеграции в общество венгры Закарпатья должны владеть достаточным уровнем украинского языка.
Орбан также заявлял, что Украину нельзя принимать в ЕС, так как она находится в состоянии войны.
«Проблема в войне. Если мы интегрируем Украину в Европейский Союз, мы интегрируем войну. А мы не хотим быть в одном сообществе со страной, которая находится в состоянии войны и представляет для нас неизбежную угрозу. Потому что, если член ЕС находится в состоянии войны, это значит, что ЕС – в состоянии войны, а нам это не нравится», – сказал Орбан, прибывая на саммит ЕС в Брюсселе в конце июня 2025 года.
ЕС — это не только экономика, но и безопасность
Если бы мы были членами ЕС, россияне никогда бы к нам не полезли
Хотя Виктор Орбан и не подтвердил разговора с президентом Трампом после вашингтонского саммита 18 августа, на следующий день он выступил против увязывания членства Украины в ЕС с вопросами гарантий безопасности.
Сейчас в широком пакете гарантий безопасности для Украины для достижения мира называется и членство в ЕС.
Но вот что интересно: эксперты, с которыми общалось Радио Свобода, говорят, что Европейский Союз – это и про безопасность.
«Если бы мы были членами ЕС, россияне никогда бы к нам не полезли, потому что в ЕС также существует такая солидарность. В случае, если на одну из стран ЕС совершается нападение, есть негласная договоренность стран ЕС, что они будут друг друга поддерживать. Так что членство в ЕС, возможно, для нас даже важнее, чем в НАТО», – говорит Дмитрий Ткач.
Действительно, в Лиссабонском договоре говорится об усилении солидарности между членами ЕС при противостоянии внешним угрозам – статья 42(7).
«Там (в документах ЕС) есть это обязательство, что все страны ЕС должны помогать друг другу в случае нападения. И эта формулировка даже четче, чем в договоре НАТО, в Вашингтонском договоре. Да, в ЕС это прописано даже четче, чем в НАТО», – говорит Андреас Умланд.
Аналитик отмечает: «Конечно, ЕС – это не военный, а в первую очередь экономический союз. Но есть определенное обязательство членов ЕС защищать Украину, если бы она была членом ЕС. ЕС был бы полностью на стороне Украины и своей экономической, и военной мощью».