Согласно недавно рассекреченному секретному документу, в 2000 году президенты США и России, Билл Клинтон и Владимир Путин, на встрече в Кремле при участии ряда высокопоставленных чиновников обсудили в том числе вопрос вывода российских баз из Грузии.
Владимир Путин сказал Биллу Клинтону, что если российские солдаты «слишком быстро» покинут Грузию, это приведёт к «развалу страны» и «власть захватят бандиты».
«Меморандум беседы» — то есть структурированное изложение обсуждённых на встрече тем, а не прямая стенограмма — был опубликован 21 августа 2025 года.
Документ, с которым ознакомилась грузинская служба Радио Свобода, отражает первую часть встречи между Владимиром Путиным и Биллом Клинтоном, прошедшей 4 июня 2000 года в Кремле в Москве. Она длилась один час и семь минут.
Со стороны США вместе с президентом присутствовали:
- госсекретарь Мадлен Олбрайт;
- посол США в России Джеймс Коллинз;
- советник президента по национальной безопасности Сэнди Бергер;
- заместитель госсекретаря Строуб Тэлботт и другие.
Со стороны России во встрече участвовали:
- министр иностранных дел Игорь Иванов;
- секретарь Совета безопасности Сергей Иванов;
- посол в США Юрий Ушаков;
- директор департамента Северной Америки Владимир Чхиквишвили и другие.
Что сказали о Грузии?
Первым Грузию (вместе с Молдовой) упоминает президент США Билл Клинтон – в контексте «Договора об обычных вооружённых силах в Европе».
«Возвращаясь к договору, я с нетерпением жду вывода Россией войск из Грузии и Молдовы. Как вы планируете уложиться в согласованные сроки?» – спрашивает Клинтон Путина.
«Мы говорили, что уровень войск будет сокращён после завершения операции на Кавказе», – отвечает Путин.
Под «операцией на Кавказе» он имеет в виду Вторую чеченскую войну, основная фаза которой началась 7 августа 1999 года и завершилась 30 апреля 2000-го – примерно за 40 дней до этой встречи с Клинтоном.
«Это [сокращение уровня войск] станет возможным по мере стабилизации ситуации там [на Кавказе]. Сейчас крупные операции уже не ведутся, так что уровень [размещения боевой техники Россией] будет приведён в соответствие с договором», – говорит Путин Клинтону.
- «Договор об обычных вооружённых силах в Европе» (ДОВСЕ) был подписан в 1990 году. Он устанавливал ограничения на количество боевых танков, бронетехники, артиллерии, ударных вертолётов и самолётов.
- Одной из основных тем беседы лидеров был именно ДОВСЕ.
Путин продолжает: говоря о Грузии и Молдове, он утверждает, что у России «нет никакого желания нарушать договор» и добавляет:
«[Соглашение] касалось военной техники, а не размещённых [в стране] войск. Настоящая проблема в Грузии связана с российскими базами, что является отдельным вопросом, не вытекающим из договорных обязательств».
Далее Владимир Путин отмечает, что по поводу вывода баз идут переговоры с Грузией, и «следующий раунд назначен на конец месяца».
И именно здесь он говорит о «развале Грузии» и «потере контроля Эдуардом Шеварднадзе».
«Если российские солдаты слишком быстро покинут Грузию, она, как государство, развалится. Страну захватят бандиты. Очевидно, что президент Шеварднадзе потерял контроль. Некоторые высокопоставленные представители грузинского правительства фактически отказываются ездить по определённым регионам страны без российской военной охраны», – говорит Владимир Путин Биллу Клинтону.
«Также местные условия препятствуют слишком быстрому выводу», – добавляет российский президент, а затем переходит к Молдове и больше Грузию не упоминает.
«Такая же ситуация в Приднестровье. Обстановка деликатная, но мы готовы в этом месяце сделать следующий шаг».
Согласно «Стамбульскому соглашению» 1999 года, Россия обязалась вывести базы из Вазиани и Гудауты, а также начать переговоры по базам в Ахалкалаки и Батуми.
База из Вазиани была выведена в 2001 году, база в Гудауте передана миротворческим силам СНГ (фактически – России), из Батуми и Ахалкалаки войска были выведены в 2007 году.
После августа 2008 года Россия оккупирует 20% суверенной территории Грузии, разместив в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия военные базы.
О конфликте Армении и Азербайджана
Согласно документу, лидеры также обсудили борьбу с глобальным терроризмом, отношения Россия–НАТО и «желание» России интегрироваться в НАТО.
Кроме того, Путин и Клинтон говорили о необходимости урегулирования карабахской проблемы и об отношениях Армении и Азербайджана.
Эта тема не входила в повестку, предложенную Путиным, её поднял Билл Клинтон.
В беседе Клинтон и Путин упоминают секретные переговоры президента Азербайджана Гейдара Алиева и президента Армении Роберта Кочаряна, в ходе которых обсуждался обмен территориями для урегулирования конфликта.
Об этом писала и армянская служба Радио Свобода в январе 2025 года:
- во время этих переговоров Алиева и Кочаряна Армения контролировала Нагорный Карабах и прилегающие районы;
- план касался того, что в Армении называли «Мегрийским коридором», а в азербайджанских и турецких источниках – «Зангезурским коридором»;
- предполагалось, что Нагорный Карабах (находившийся в пределах международно признанных границ Азербайджана, но оккупированный при поддержке Еревана этническими армянскими силами) оставался бы под контролем Армении, а взамен Армения передала бы Азербайджану «Мегрийский коридор»;
- реализовать план не удалось, в том числе на фоне убийства в 1999 году премьер-министра Вазгена Саркисяна, спикера парламента Карена Демирчяна и ещё шести высокопоставленных лиц.
«Некоторые могут подумать, что продолжение конфликта между Арменией и Азербайджаном помогает России сохранять влияние. На самом деле нестабильность у границы России опасна», – говорит Клинтон Путину.
Владимир Путин отвечает: «В Совете безопасности России существовали разные точки зрения. Некоторые утверждали, что продолжение конфликта в интересах России, но это неверно. Мы продолжим работать над урегулированием проблемы».
Документ о встрече Билла Клинтона и Владимира Путина 21 августа опубликовал американский исследовательский центр «Архив национальной безопасности», расположенный в Университете Джорджа Вашингтона.
